Recortes presupuestarios en 2021

Tal como ocurrió en el año precedente, en el 2021 el Fondo de Subsidios para Vivienda (FOSUVI) volvió a experimentar un fuerte recorte, esta vez de ₵20.833 millones; es decir un 17% del monto total que por Ley se le debió transferir, para el financiamiento de vivienda de interés social.

Pese a ello, el BANHVI arrancó el año 2021 con la meta de colocar ȼ96.450 millones con los cuales se estimaba otorgar aproximadamente 9.500 subsidios.

Aunque el monto del recorte fue considerable, dicha meta se mantuvo firme a lo largo del año y se superó al final del periodo ya que se formalizaron 11.428 soluciones de vivienda con una inversión de ¢115.648 millones, lo que significó un aporte de 461.930 metros cuadrados nuevos de construcción, a la economía del país. Esto fue posible, gracias a que se utilizaron recursos, que ya venían comprometidos, de periodos anteriores, para dar contenido económico a viviendas o proyectos que estaban en ejecución.

No obstante, a raíz del recorte presupuestario decretado por el Ministerio de Hacienda, en el 2021, bajó la cantidad de nuevas aprobaciones de bono de vivienda (emisiones) pasando de 12.412 en el año 2020 a 10.311 en 2021, una disminución del 17%, o bien 2.101 nuevos subsidios que se dejaron de emitir, en relación con el año precedente. Ver detalle en el siguiente cuadro:

Efecto de los recortes en la aprobación de bonos de vivienda

2020 - 2021

Monto en millones de colones

Fuente Dirección Fosuvi

Sumando los recortes anuales experimentados por el BANHVI desde 2020, que fueron del orden de ¢16.528 millones (un 13%) más las disminuciones presupuestarias del 2021 por ₵20.833 millones (17%); tenemos un total de ¢37,361 millones menos en disponibilidad de recursos.

Esta situación llevó a que en junio de 2021 la Junta Directiva del Banco se viera obligada a tomar la decisión de solicitar a las entidades del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, que no recibieran nuevas solicitudes de Bono Familiar de Vivienda, hasta nuevo aviso.

Estos recortes, en términos de vivienda significan que, en dos años, se dejaron de construir 3.700 viviendas para familias de escasos recursos, y la economía del país resintió la falta de 155.00 metros cuadros nuevos de construcción, a la vez que se dejaron de generar 12.400 empleos entre directos e indirectos.

El informe ‘Contribución económica del sector construcción e impacto del exceso de trámites’, publicado por la Cámara Costarricense de Construcción (CCC), estima que cada metro cuadrado de construcción aporta 0,08 empleos directos e indirectos.

Paralelamente en el año 2021, las autoridades institucionales acometieron la tarea de realizar múltiples gestiones de cabildeo ante la Asamblea Legislativa y el Poder Ejecutivo, a fin de evitar nuevos recortes desproporcionados para el presupuesto del Fondo de Subsidios para Vivienda del año 2022. Estos esfuerzos estuvieron acompañados por las entidades del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV), y actores del sector privado de construcción.

Finalmente, en noviembre de 2021 se aprobó el Presupuesto Ordinario de la República para el 2022, en el cual se logró --a través de una moción presentada y apoyada por una mayoría de diputados de la Asamblea Legislativa-- la restitución de ₵15.500 millones para destinarlos a vivienda de interés social. Pese a ello se mantiene un recorte de ₵18.976 millones al FOSUVI. El recorte inicial que pretendía aplicar por el Ministerio de Hacienda para el 2022, era de ₵34.476 millones.